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　　加強網(wǎng)站備案管理專項行動實施方案
　　　　一、指導思想
　　　　按照“誰接入誰負責”、“誰運營誰負責”的原則加強網(wǎng)站備案管理、IP地址基礎資源管理，提高網(wǎng)站備案率和備案信息準確率，營造良好的市場環(huán)境，進一步提升技術支撐能力，有效支撐各項互聯(lián)網(wǎng)管理工作。
　　　　二、工作目標
　　　　夯實網(wǎng)站備案等互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理，2014全省網(wǎng)站備案率保持在99.8%以上，備案主體信息準確率即備案主體資質證件準確率達到80%，完成廣播IP地址的報備，進一步提高行業(yè)監(jiān)管能力和水平。
　　　　三、時間安排及重點工作
　　　　本次專項行動時間為自本方案下發(fā)之日起至2014年11月底。重點工作如下：
　　　　（一）重點查處“未備案接入”和“黑名單網(wǎng)站再接入”。重點監(jiān)督檢查未備案接入、黑名單網(wǎng)站再接入等違法違規(guī)行為，對違規(guī)接入服務企業(yè)采取約談、責令整改、通報、罰款等行政處罰措施。凡被部通報未備案網(wǎng)站接入數(shù)量全國排名前十位的我省接入企業(yè)，或被部曝光為違法違規(guī)網(wǎng)站提供接入的企業(yè)及典型案例，我局將依法予以嚴肅處理，并將違規(guī)企業(yè)及典型案例在局網(wǎng)站、備案系統(tǒng)網(wǎng)站予以公開通報。
　　　　（二）加快技術手段建設。各接入服務企業(yè)應當按照《關于進一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務和因特網(wǎng)接入服務業(yè)務市場準入工作的通告》（工信部電管函〔2012〕552號）要求，在今年年底前完成相應資源和業(yè)務管理系統(tǒng)的建設并通過評測，系統(tǒng)建設符合屬地化管理的技術要求并實現(xiàn)與管理局側系統(tǒng)對接。
　　　?。ㄈ┘訌娪蛎苑展芾?。各域名注冊服務機構應進一步健全網(wǎng)絡信息安全管理機制和制度，落實域名實名注冊和未備案域名不得解析的要求，不得超出許可范圍向用戶提供域名注冊服務。配合我局建設域名注冊信息核查和違法違規(guī)域名管理技術接口，及時報送違法違規(guī)域名處理等工作情況。
　　　?。ㄋ模┘訌娋W(wǎng)站備案信息準確率抽查評估及審核工作。加大對接入服務企業(yè)備案信息的檢查力度，我局委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會備案管理支撐中心等第三方單位開展全省網(wǎng)站備案信息準確率抽查評估工作，對網(wǎng)站備案率和備案信息準確率進行定期評估和不定期抽查，對備案工作不力的企業(yè)予以重點查處，利用網(wǎng)站備案系統(tǒng)備案信息預審功能加強網(wǎng)站備案信息審核工作。
　　　?。ㄎ澹嵤┙尤敕掌髽I(yè)分級管理。我局將根據(jù)接入服務企業(yè)的備案率、備案信息準確率、黑名單網(wǎng)站接入及配合執(zhí)法等情況，實施分級管理。對不同等級的接入服務企業(yè)采取相應管理措施。
　　　?。┩七M存量網(wǎng)站備案信息真實性核驗材料電子化處理。指導、督促接入服務企業(yè)按要求開展存量網(wǎng)站備案信息真實性核驗及核驗材料電子化上傳（材料包括網(wǎng)站主辦者身份證件、組織機構代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照、照片等），并每月通報各企業(yè)完成情況。
　　　?。ㄆ撸┘訌妼热莘职l(fā)網(wǎng)絡等服務提供者管理。在我省有業(yè)務節(jié)點網(wǎng)絡的內容分發(fā)網(wǎng)絡（以下簡稱CDN）、網(wǎng)絡安全技術（如網(wǎng)站衛(wèi)士、加速樂、安全寶等）等服務提供者，應及時向我局報備和更新其服務的IP地址，配合我局做好違法違規(guī)網(wǎng)站處置工作，不得為未備案網(wǎng)站、違法違規(guī)網(wǎng)站提供相關服務。
　　　　（八）開展入網(wǎng)廣播IP地址備案工作。各基礎電信企業(yè)省公司應做好對入網(wǎng)廣播IP地址的管理，立即對本公司已廣播的IP地址情況進行匯總和整理，按照《工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案系統(tǒng)企業(yè)系統(tǒng)接口規(guī)范（3.0版）》的格式要求，在網(wǎng)站備案系統(tǒng)中對本公司已入網(wǎng)廣播的IP地址進行備案，不得廣播未備案IP地址信息。
　　　　（九）完善接入服務企業(yè)基本信息。各接入服務企業(yè)請于2014年6月16日前，在備案系統(tǒng)中對本單位的基礎信息進行更新。各接入服務企業(yè)應明確本次專項行動的負責人和聯(lián)系人，主動與我局做好溝通與聯(lián)系，嚴格執(zhí)行相關工作要求，及時更新本企業(yè)的基本信息；信息發(fā)生變更的，應在5個工作日內向我局報告，我局在接報后5個工作日內完成信息變更。
　　　?。ㄊ┘訌娊尤敕掌髽I(yè)人員培訓。各接入服務企業(yè)應當加強對網(wǎng)站備案崗位人員的技能培訓和管理，不斷提高網(wǎng)站備案崗位人員的業(yè)務素質和能力水平。同時，按照《關于進一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務和因特網(wǎng)接入服務業(yè)務市場準入工作的通告》（工信部電管函〔2012〕552號）精神，各接入企業(yè)每接入1萬個網(wǎng)站（≤1萬個）至少配備2名專職的網(wǎng)絡和信息安全管理人員，并通過“網(wǎng)絡通信安全管理員”國家職業(yè)資格鑒定。
　　　　四、工作要求
　　　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導。各相關單位要高度重視做好網(wǎng)站備案等互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理的重要性、緊迫性，指定相關領導牽頭負責，明確任務分工、工作進度和責任，細化工作、責任到人，抓好落實。各接入服務企業(yè)請于2014年6月16日前，將本次專項行動責任人和聯(lián)系人的姓名、職務、聯(lián)系方式等報我局（詳見附件1）
　　　?。ǘ┞鋵嵷熑?，加強監(jiān)督檢查。各接入服務企業(yè)對本次專項行動中要求的各項重點工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，并于2014年7月15日前向我局報送自查情況；我局將于7月-10月組織對轄區(qū)內接入服務企業(yè)進行全面檢查，督促有問題的企業(yè)進行整改；部電信管理局將組織對各省、市的工作進行抽查。
　　　?。ㄈ┘訌姕贤ǎ皶r報告工作情況。各接入服務企業(yè)應于每月前3個工作日內向我局報送月度真實性核驗材料電子化處理進度、違法網(wǎng)站處理等工作情況（詳見附件2），我局匯總后上報部電信管理局。
　　　?。ㄋ模┘訌妭浒赶到y(tǒng)運維保障。國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調中心浙江分中心應進一步加強備案系統(tǒng)的運維保障，增配人員加強值班值守，主動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，及時解決系統(tǒng)運行過程中發(fā)生的故障和問題，為專項行動的實施提供技術保障。
　　　?。ㄎ澹┘訌妼A電信企業(yè)監(jiān)督管理。各基礎電信企業(yè)省公司要嚴格遵守備案管理政策，組織落實好相關工作；要進一步提高認識，加強對各地市分公司備案工作的指導、監(jiān)督和考核，把網(wǎng)站備案率和備案信息準確率納入對各地市分公司的年度考核指標，并將考核指標設定情況向我局報告，落實備案管理責任，嚴格執(zhí)行監(jiān)管要求。